信息來源：河北人民政府網
近日，河北省發改委聯合省委農辦、省財政廳等9部門印發了《關于在農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的實施意見》。實施意見提出，充分發揮"賑"的作用，組織農村更多脫貧人口和低收入群體參與農業農村基礎設施工程建設，在改善農村生產生活條件和發展環境的同時，通過辛勤勞動獲取勞務報酬，激發其增收致富的內生動力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興戰略發揮積極作用。
實施意見明確了目標任務：從2021年開始，全省農業農村基礎設施建設領域相關部門要統籌考慮各專項資金政策要求，每年安排適當比例資金（項目）用于推廣以工代賑方式。
實施以工代賑方式的項目安排不低于財政資金額度的15%用于發放勞務報酬。到2025年，通過推廣以工代賑方式實施一批農業農村基礎設施建設項目，促進脫貧地區農業農村基礎設施建設水平進一步提升，為更多吸納農村脫貧人口和低收入群體就地就近就業、增加收入發揮積極作用。
實施意見要求各級各相關行業主管部門準確把握以工代賑政策實施范圍，明晰了農村生產生活基礎設施領域、農村交通基礎設施領域、水利基礎設施領域、文化旅游基礎設施領域、林業草原基礎設施領域等領域范圍。
什么是"以工代賑"？
以工代賑是政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟的一種扶持政策。
以工代賑是一項農村扶貧政策。國家安排以工代賑投入建設農村小型基礎設施工程，貧困農民參加以工代賑工程建設，獲得勞務報酬，直接增加收入。
實施以工代賑政策可以同時達到三個目標：
第一，通過組織賑濟對象參加工程建設，使賑濟對象得到必要的收入和最基本的生活保障，達到賑濟的目的。
第二，在政策實施地區形成一批公共工程和基礎設施，對當地經濟社會的發展長期發揮作用。
第三，可在一定程序上緩解政策實施地區農村勞動力剩余問題，有利于社會穩定。以工代賑具有"一石三鳥"之功效。同時，還可以激發群眾自力更生、艱苦奮斗的精神，擺脫"等、靠、要"等消極意識。
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2021-04-19 01:31:10 
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